सैम म्याकनिल, ब्रसेल्स (एपी)। युरोपेली संघका अधिकारीहरूले सोमबार आफ्नो आप्रवासन प्रणालीको प्रमुख परिमार्जनलाई अन्तिम रूप दिइरहेका छन्, जसमा सुव्यवस्थित निर्वासन र बढ्दो थुनामा समावेश छ, यस मुद्दामा वर्षौंदेखि चलिरहेको तीव्र बहसले अति दक्षिणपन्थी राजनीतिक दलहरूको उदय देखेपछि।

एक दशक अघि युरोपमा शरणार्थी र अन्य आप्रवासीहरूको वृद्धि भएदेखि, यस मुद्दामा सार्वजनिक विचारहरू परिवर्तन भएका छन्। इयु आप्रवासन नीतिहरू कडा भएका छन्, र शरणार्थीहरूको संख्या रेकर्ड स्तरबाट तल झरेको छ। तैपनि, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्पले हालैका दिनहरूमा युरोपेली सहयोगीहरूलाई कमजोर भनेर चित्रण गर्ने राष्ट्रिय सुरक्षा रणनीतिको एक भागको रूपमा २७-राष्ट्रीय ब्लकको आप्रवासन नीतिहरूको तीव्र आलोचना जारी गरे।

ब्रसेल्समा मन्त्रीहरूको बैठकले “सुरक्षित तेस्रो देश” अवधारणा र मूलका सुरक्षित देशहरूको सूचीमा सहमति जनाए, डेनिस मन्त्री रासमस स्टोकलुन्डले भने। यसको अर्थ इयु राष्ट्रहरूले आप्रवासीहरूलाई बसोबास अस्वीकार गर्न र देश निकाला गर्न सक्छन् किनभने तिनीहरू या त सुरक्षित देशबाट आएका हुन् वा इयु बाहिरको कुनै देशमा शरणको लागि आवेदन दिन सक्छन्।

“हामी युरोपमा शरणको लागि कुनै कारण नभएका मानिसहरूलाई अस्वीकार गर्न सक्षम हुनेछौं, र त्यसपछि हामीलाई उनीहरूलाई छिटो फिर्ता पठाउन सक्षम बनाउने संयन्त्र र प्रक्रियाहरू बनाउन सम्भव हुनेछ,” स्टोकलुन्डले भने। “युरोपमा पहुँच नियन्त्रण गर्ने मानव तस्करहरू हुनु हुँदैन।”

मन्त्रीहरूले सदस्य राष्ट्रहरू बीच शरणार्थीहरूलाई आश्रय दिने लागत बाँडफाँड गर्न “एकता पूल” गठन गर्न पनि सहमति जनाए। पूलको उद्देश्य दक्षिणी युरोपमा साइप्रस, ग्रीस, इटाली र स्पेन लगायत बढी आप्रवासी दबाबको सामना गरिरहेका देशहरूलाई वितरण गर्न ४३० मिलियन युरो ($४८९ मिलियन) सङ्कलन गर्नु हो। हंगेरी र पोल्याण्डले लामो समयदेखि आप्रवासीहरूलाई आश्रय दिने वा तिनीहरूको हेरचाहको लागि भुक्तानी गर्ने देशहरूको कुनै पनि दायित्वको विरोध गर्दै आएका छन्।

“जनतालाई के भइरहेको छ भन्ने कुरामा हाम्रो नियन्त्रण छ भन्ने भावना पनि फिर्ता दिनु महत्त्वपूर्ण छ,” युरोपेली संघका आप्रवासन आयुक्त म्याग्नस ब्रुनरले भने।

युरोपेली परिषद्ले अब युरोपेली संसदका ७२० सांसदहरूसँग आप्रवासन नीति परिवर्तनहरू स्वीकार गर्न वा परिमार्जन गर्न वार्ता गर्नेछ। दक्षिणपन्थी र अति-दक्षिणपन्थी दलहरू परिवर्तनहरूलाई समर्थन गर्न धेरै हदसम्म एकताबद्ध छन्।

एम्नेस्टी इन्टरनेशनल आप्रवासन सम्बन्धी इयु अधिवक्ता ओलिभिया सुन्डबर्ग डिएजले इयुको आप्रवासन परिवर्तनहरूलाई ट्रम्प प्रशासनको दमनसँग तुलना गरिन्। उनले युरोपेली सांसदहरूलाई “आप्रवासीहरू र तिनीहरूलाई स्वागत गर्ने समुदायहरूलाई गहिरो हानि पुर्‍याउने” नयाँ उपायहरू रोक्न आह्वान गरिन्।

फ्रान्सेली हरित सांसद मेलिस्सा कामाराले परिवर्तनहरूलाई “हाम्रा आधारभूत मूल्यमान्यता र मानव अधिकारको त्याग” भने।

मे महिनामा, इयु राष्ट्रहरूले ब्लकको शरण प्रणालीमा व्यापक सुधारहरूलाई समर्थन गरे, जसमा युरोपेली आयोगले आप्रवासन र शरण सम्बन्धी नयाँ सम्झौता जारी गर्‍यो। सम्झौताले अन्य कुराहरूका साथै निर्वासन बढाउन र “फिर्ता केन्द्रहरू” स्थापना गर्न आह्वान गर्‍यो, जुन अस्वीकृत शरणार्थीहरूको लागि निर्वासन केन्द्रहरूको लागि एक शब्दावली हो।

इयुले त्यस्ता “फिर्ता केन्द्रहरू” स्थापना वा व्यवस्थापन गर्ने छैन, जुन युरोप वा अन्यत्र हुन सक्छ, तर राज्यहरूलाई अस्वीकृत शरणार्थीहरूलाई लिन इच्छुक गैर-इयु देशहरूसँग वार्ता गर्न अनुमति दिन कानुनी रूपरेखा सिर्जना गर्नेछ।

अस्ट्रिया र डेनमार्क जस्ता राष्ट्रहरूले यस्ता महँगो र कानुनी रूपमा अस्पष्ट केन्द्रहरू होस्ट गर्न साझेदारहरू खोज्ने सम्भावना छ, माइग्रेसन नीति संस्थान युरोप थिंक ट्याङ्कका निर्देशक क्यामिल ले कोजले सेप्टेम्बरमा नेदरल्याण्ड्सले युगान्डासँग शरणार्थीहरूलाई होस्ट गर्न गरेको सम्झौतालाई औंल्याउँदै भने।

यस्ता केन्द्रहरू समुद्रमा उद्धार गरिएका आप्रवासीहरूको शरण प्रक्रियालाई अफशोर गर्न इटालीले अल्बानियासँग हस्ताक्षर गरेको विद्यमान तर अहिलेसम्म प्रभावकारी सम्झौताभन्दा फरक छन्। त्यस समयमा, युरोपेली आयोगका अध्यक्ष उर्सुला भोन डेर लेयनले विवादास्पद योजनालाई अनियमित आप्रवासन व्यवस्थापन गर्न “बाहिरी” समाधानको रूपमा प्रशंसा गरेका थिए, तर इटालीका अदालतहरूले यसलाई बारम्बार अवरुद्ध गरेका छन्।

मुख्यधाराका राजनीतिक दलहरूले आप्रवासनसम्बन्धी सम्झौताले २०१५ मा १० लाखभन्दा बढी आप्रवासीहरू युरोपमा पसेपछि युरोपेली संघका राष्ट्रहरूलाई विभाजित गर्ने समस्याहरू समाधान गर्ने आशा राखेका छन्, जसमध्ये धेरैजसो सिरिया र इराकको युद्धबाट भागेर आएका थिए।