ब्रसेल्स । युरोपेली संसद र इयु देशहरू आप्रवासीहरूको फिर्तीको लागि नयाँ नियमहरूमा सम्झौतामा पुग्न असफल भएका छन्, यो कहिले लागू हुन्छ भन्ने बारेमा सांसदहरू र कूटनीतिज्ञहरू झगडा गरिरहेका छन्।

“फिर्ता नियमन” भनिने नयाँ कानूनले अनियमित आप्रवासीहरूको फिर्तालाई तीव्र बनाउन कडा उपायहरू लागू गर्ने तयारी गरेको छ, जसमा इयु बाहिर निर्वासन केन्द्रहरू, लामो हिरासत र युरोपमा बस्न अधिकार नभएका तेस्रो देशका नागरिकहरूका लागि प्रवेश प्रतिबन्धहरू समावेश छन्।

स्ट्रासबर्गमा तीन सत्रको वार्ता पछि, वार्ताकारहरूले हार माने र १ जुनमा वार्ता पुनः सुरु गर्ने निर्णय गरे। कोठामा रहेका धेरै स्रोतहरूका अनुसार, विवादको एक मात्र बिन्दु कानून लागू गर्ने समयसीमा थियो।

संसदले कार्यान्वयन तुरुन्तै सुरु होस् भन्ने चाहना राखे पनि, इयु सदस्य राष्ट्रहरूले दुई वर्षको अवधिमा नियमनका अधिकांश प्रावधानहरू लागू गर्न सुरु गर्न जोड दिइरहेका छन्, केही सरकारहरूले नयाँ नियमहरूमा आफ्नो प्रणाली समायोजन गर्न समय चाहिन्छ भनेर जोड दिइरहेका छन्। यद्यपि, कूटनीतिज्ञहरूले युरोन्यूजलाई बताए कि सबैभन्दा विवादास्पद मुद्दाहरू सहित बाँकी सबै मुद्दाहरू वास्तवमा अस्थायी रूपमा सहमत भएका छन्।

“आप्रवासन अवस्थाको जरुरीतालाई ध्यानमा राख्दै, हामीले यसको आवेदन एक वा दुई वर्ष ढिलाइ गर्ने प्रस्तावहरूको दृढतापूर्वक विरोध गरेका छौं। यस्तो ढिलाइ अनुचित छ,” युरोपेली पिपुल्स पार्टी (इपिपी) का वार्ताकार फ्रान्कोइस-जेभियर बेलामीले युरोन्यूजलाई भने।

र सबै व्यक्तिगत सांसदहरू समग्रमा पाठसँग खुसी छैनन्। वार्तामा संलग्न र कानूनको धेरै आलोचक ग्रीन्स-इएफए एमइपी मेलिस्सा कामाराले युरोन्यूजलाई बताइन् कि बैठक “वार्ताको विडम्बना” थियो।

“मर्यादित र मानवीय पाठको लागि लड्नुको सट्टा, तिनीहरूले पाठ कहिले लागू हुन थाल्छ भन्ने बारेमा हास्यास्पद लडाईमा ध्यान केन्द्रित गर्न रोजे,” उनले भनिन्।

कडा कारबाही गर्दै

अस्थायी पाठ अनुसार, राष्ट्रिय अधिकारीहरूलाई अनियमित आप्रवासीहरूको “निवास स्थान वा अन्य सान्दर्भिक परिसर” खोजी गर्न अनुमति दिइनेछ, यो प्रावधान गैरसरकारी संस्थाहरू र नागरिक समाजले अमेरिकी अध्यागमन र भन्सार प्रवर्तनद्वारा गरिएको कुख्यात छापासँग तुलना गरिएको छ।

कुनै पनि घर खोज “पूर्व न्यायिक आदेश वा प्रशासनिक आदेशको अधीनमा” हुनुपर्छ र “यस्तो खोजको जरुरीताद्वारा समानुपातिक र विधिवत रूपमा न्यायोचित” हुनुपर्छ।

कानूनले इयु देशहरूलाई अनियमित आप्रवासीहरूलाई तिनीहरूको उत्पत्तिसँग सम्बन्धित नभएको तेस्रो देशहरूमा फिर्ता पठाउन पनि सक्षम बनाउँछ, जबसम्म तिनीहरूको क्षेत्रमा तथाकथित “फिर्ता केन्द्रहरू” निर्माण गर्न गैर-इयु राज्यसँग द्विपक्षीय सम्झौताहरू छन्।

यो बुँदा कहिल्यै वार्ताको लागि तयार भएको छैन, किनकि यसलाई संसद र परिषद्ले पूर्ण रूपमा समर्थन गरेको थियो, केही सदस्य राष्ट्रहरूले पहिले नै युरोप बाहिर फिर्ती केन्द्रहरू निर्माण गर्न मिलेर काम गरिरहेका छन् र इटालियन सरकारले पहिले नै अल्बानियामा समान परियोजना चलाइसकेको छ। एमइपीएस र इयु देशहरू दुवैले बच्चाहरू भएका परिवारहरूको तेस्रो-देश निर्वासनलाई अनुमति दिन चाहन्थे, केवल साथ नभएका नाबालिगहरूलाई बाहेक।

यद्यपि, वार्ताकारहरूले युरोपेली संसदले समर्थन गरेको विवादास्पद प्रावधानलाई खारेज गरेका छन् जसले पुन: प्रवेशको उद्देश्यका लागि गैर-मान्यता प्राप्त तेस्रो-देश संस्थाहरूसँग वार्ता गर्न अनुमति दिन्छ।

यो प्रस्तावको व्यापक रूपमा आलोचना भएको थियो किनभने यसले अफगानिस्तानको तालिबान जस्ता गैर-लोकतान्त्रिक शासनहरूसँग सहकार्य गर्न सक्छ, यद्यपि इयुले पहिले नै लिबिया, इजिप्ट र सिरिया जस्ता देशहरूमा समस्याग्रस्त सरकारहरूसँग यस विषयमा सहकार्य गरिरहेको छ।

कानूनले फिर्ता पर्खिरहेका अनियमित आप्रवासीहरूको लागि अधिकतम कानुनी हिरासत अवधि छ महिनाबाट दुई वर्षमा बढाउनेछ, सुरक्षा जोखिम खडा गर्ने व्यक्तिहरूको लागि असीमित अवधिको साथ। यसले फिर्ता गरिएका व्यक्तिहरूमा लागू गरिएको इयुमा प्रवेश प्रतिबन्धको अवधि पाँचबाट दस वर्षसम्म विस्तार गर्नेछ, सुरक्षा जोखिम खडा गर्ने व्यक्तिहरूको लागि सम्भावित आजीवन प्रतिबन्धहरू सहित।

संसद र सदस्य राष्ट्रहरूले पुनरावेदनको स्वचालित निलम्बन प्रभाव परिवर्तन गर्न पनि सहमति जनाए। हालको कानून अन्तर्गत, आप्रवासीको कुनै पनि निर्वासन अन्तिम निर्णय नभएसम्म स्वचालित रूपमा निलम्बित हुन्छ; नयाँ कानूनले केस-दर-केस आधारमा न्यायिक अधिकारीहरूलाई यो निर्णय पठाउन खोज्छ।

बसाइँसराइमा एकरूपता

वार्ता स्थगित भए पनि, संसद र परिषद् अनियमित बसाइँसराइलाई नियन्त्रण गर्ने प्रयासमा पूर्ण रूपमा एकरूप छन् र जुन १ मा सम्झौता हुने सम्भावना देखिन्छ।

फिर्ती दर बढाउनुपर्ने आवश्यकतामा जोड दिने युरोपेली आयोगले जुनको मध्यमा आप्रवासन र शरण सम्बन्धी इयु सम्झौता लागू हुनुभन्दा पहिले सम्झौतालाई अन्तिम रूप दिन जोड दिनेछ। पछिल्लो युरोस्ट्याट तथ्याङ्क अनुसार, छोड्न आदेश दिइएका लगभग २८ प्रतिशत आप्रवासीहरू प्रभावकारी रूपमा युरोप बाहिर फर्काइएका छन्।

सम्झौतामा पुगेपछि, अन्तिम पाठलाई एमइपीएस र इयु देशहरूले औपचारिक रूपमा अनुमोदन गर्नुपर्नेछ।

संसदमा, इपिपीले अन्तिम रेखा पार गर्न अति-दक्षिणपन्थी समूहहरूसँग पङ्क्तिबद्ध हुने सम्भावना बढी हुन्छ, जस्तै यस व्यवस्थापिकामा अन्य आप्रवासन-सम्बन्धित फाइलहरूसँग भएको छ, गोप्य व्हाट्सएप च्याट मार्फत समिति स्तरमा विधेयकको मस्यौदा तयार गर्ने उनीहरूको सहयोगमा प्रतिक्रिया भए पनि।

वामपन्थी समूहहरूले कानूनको विरुद्धमा मतदान गर्नेछन्, र उनीहरूका धेरैजसो एमइपीएसले पहिले नै मौलिक अधिकारहरूसँग यसको अनुकूलताको बारेमा चिन्ता व्यक्त गरिसकेका छन्।