लस-एन्जलस । ट्रम्प प्रशासनको एच-१बी भिसामा अमेरिकन डलर एक लाख शुल्क लगाउने अचानक गरिएको निर्णयले संयुक्त राज्य अमेरिकाबाट भारत र बाहिरका रोजगारदाता, विद्यार्थी र कामदारहरूलाई स्तब्ध र अलमल्लमा पारेको छ।

शुक्रबार निर्णय घोषणा गरेदेखि, ह्वाइट हाउसले चिन्तित कम्पनीहरूलाई यो शुल्क अवस्थित भिसा धारकहरूमा लागू हुँदैन र विदेश यात्रा गर्ने उनीहरूका एच-१बी कर्मचारीहरू अमेरिकन डलर एक लाख शुल्क नलिई संयुक्त राज्य अमेरिकामा पुन: प्रवेश गर्न असमर्थ हुने छैनन् भनी आश्वस्त पार्ने प्रयास गरेको छ। नयाँ नीति पूर्वी समय अनुसार आइतबार बिहान १२:०१ बजे लागू भयो।

आश्वासन दिने प्रयासको बावजुद, “केही मानिसहरूले अझै पनि आफ्ना एच-१बी कर्मचारीहरूलाई यो कुरा स्पष्ट नभएसम्म अहिले यात्रा नगर्न सिफारिस गरिरहेका छन्,” सेफार्थ कानून फर्मका साझेदार लियोन रोड्रिगेज, जो ओबामा प्रशासनमा अमेरिकी नागरिकता र आप्रवासन सेवाका निर्देशक थिए।

एच-१बी भिसा कार्यक्रम के हो र ट्रम्प प्रशासनले यसमा के गरिरहेको छ भन्ने बारे यहाँ एक नजर:

एच-१बी भिसा के हो र कसले प्रयोग गर्छ?

१९९० को अध्यागमन ऐनद्वारा सिर्जना गरिएको, तिनीहरू गैर-आप्रवासी भिसाको प्रकार हुन्, जसको उद्देश्य अमेरिकी कम्पनीहरूलाई संयुक्त राज्य अमेरिकामा पाउन गाह्रो हुने प्राविधिक सीप भएका मानिसहरूलाई ल्याउन अनुमति दिनु हो। भिसाहरू स्थायी रूपमा बस्न चाहने मानिसहरूका लागि होइनन्। कतिपयले अन्ततः गर्छन्, तर फरक आप्रवासन स्थितिमा परिवर्तन भएपछि मात्र।

अमेजनले सबैभन्दा धेरै एच-१बी भिसा कामदारहरूलाई रोजगार दिन्छ

एच-१बीले रोजगारदाताहरूलाई विशेष सीप र स्नातक डिग्री वा सो बराबर भएका विदेशी कामदारहरूलाई काममा राख्न अनुमति दिन्छ। तिनीहरू तीन वर्षको लागि राम्रो छन् र थप तीन वर्ष विस्तार गर्न सकिन्छ, जसले सुझाव दिन्छ कि अहिले “देशमा लगभग ७००,००० एच-१बी भिसा धारकहरू र अन्य आधा मिलियन वा सो भन्दा बढी आश्रितहरू छन्,” क्यापिटल इकोनोमिक्सका अर्थशास्त्री स्टीफन ब्राउनले सोमबार एक टिप्पणीमा लेखे।

प्यू रिसर्च सेन्टरका अनुसार २०१२ देखि स्वीकृत एच-१बी भिसामध्ये कम्तिमा ६०% कम्प्युटर-सम्बन्धित कामका लागि हुन्। तर अस्पताल, बैंक, विश्वविद्यालय र अन्य रोजगारदाताहरूको विस्तृत श्रृंखलाले एच-१बी भिसाको लागि आवेदन दिन सक्छन् र गर्छन्।

वार्षिक जारी गरिने नयाँ भिसाको संख्या ६५,००० मा सीमित गरिएको छ, साथै मास्टर डिग्री वा सोभन्दा माथिका व्यक्तिहरूको लागि थप २०,००० भिसाहरू। ती भिसाहरू चिठ्ठाद्वारा वितरण गरिन्छ। विश्वविद्यालयहरू र गैर-नाफामुखी संस्थाहरू जस्ता केही रोजगारदाताहरूलाई सीमाबाट छुट दिइएको छ।

प्रत्येक आर्थिक वर्षमा एच-१बी भिसा आवेदनहरू स्वीकृत हुन्छन्

प्यूका अनुसार, २०२३ मा स्वीकृत भएका लगभग तीन-चौथाईहरू भारतबाट आएका थिए।

ट्रम्पले के गरे?

ह्वाइट हाउसले अमेरिकन डलर एक लाख शुल्क घोषणा गर्‍यो। आवेदन शुल्क हाल अमेरिकन डलर २१५ छ, साथै अन्य अपेक्षाकृत नाममात्र प्रशोधन शुल्कहरू। यो २४ घण्टा पछि मात्र लागू भयो।

वाणिज्य सचिव हावर्ड लुटनिकले भने कि यो शुल्क वार्षिक रूपमा लागू हुनेछ । ह्वाइट हाउसले शनिबार स्पष्ट पार्यो कि यो एक पटकको शुल्क हो र यो हालका भिसा धारकहरूमा लागू हुने छैन।

ट्रम्पले धनी व्यक्तिहरूको लागि अमेरिकन डलर एक मिलियन “गोल्ड कार्ड” भिसा पनि लागू गरेका छन् ।

यो कदमले राष्ट्रपतिले कानुनी आप्रवासन प्रणालीको नाटकीय सुधारको साथ कांग्रेसलाई अनुचित रूपमा छेउछाउ गरिरहेको आरोप लगाउँदै मुद्धा चलाउने निश्चित जस्तै छ।

एच-१बी भिसालाई किन लक्षित गरियो?

आलोचकहरू भन्छन् कि उनीहरूले अमेरिकी कामदारहरूलाई कम कटौती गर्छन्, जसले गर्दा विदेशका मानिसहरूलाई लोभ्याउँछन् जो प्रायः अमेरिकी प्राविधिक कामदारहरू भन्दा कममा काम गर्न इच्छुक हुन्छन्। टाटा कन्सल्टेन्सी सर्भिसेज जस्ता कर्मचारी कम्पनीहरूले प्रायः भारतीय कामदारहरूलाई कर्पोरेट ग्राहकहरूलाई आपूर्ति गर्छन्।

“कार्यक्रमद्वारा प्रोत्साहित गरिएको कृत्रिम रूपमा कम श्रम लागतको फाइदा उठाउन, कम्पनीहरूले आफ्ना आईटी डिभिजनहरू बन्द गर्छन्, आफ्ना अमेरिकी कर्मचारीहरूलाई बर्खास्त गर्छन्, र कम तलब पाउने विदेशी कामदारहरूलाई आईटी जागिरहरू आउटसोर्स गर्छन्,” ह्वाइट हाउसले शुक्रबार आफ्नो घोषणामा भन्यो।

२०२० को एक रिपोर्टमा, वामपन्थी झुकाव भएको आर्थिक नीति संस्थानले पत्ता लगायो कि अमेरिकी श्रम विभागद्वारा प्रमाणित ६०% एच-१बी पदहरूलाई कामको लागि औसतभन्दा कम ज्याला तोकिएको छ।

क्यापिटल इकोनोमिक्सका ब्राउनले लेखे कि “कार्यक्रममा सुधार आवश्यक छ भन्ने प्रशासनको तर्कसँग असहमत हुन गाह्रो छ।”

एच-१बी क्र्याकडाउनले कस्तो प्रभाव पार्नेछ?

ब्राउनले भने कि धेरै प्राविधिक फर्महरूले दक्ष कामदारहरू ल्याउन अमेरिकन डलर एक लाख तिर्न सक्छन्।

“यद्यपि,” उनले लेखे, “धेरै कम्पनीहरूले थेग्नै नसक्ने गरि वृद्धि गरिएको शुल्क स्पष्ट रूपमा धेरै उच्च हुनेछ। गत वर्ष, स्वास्थ्य सेवा, खुद्रा र आवास र खाद्य सेवा क्षेत्रहरूले उनीहरू बीचको एच-१बी भिसाको एक चौथाई हिस्सा ओगटेका थिए, र ती क्षेत्रका फर्महरूलाई शुल्क वहन गर्न गाह्रो हुने सम्भावना छ।”

उच्च शुल्क – आप्रवासनलाई नियन्त्रण गर्ने ट्रम्प प्रशासनका अन्य प्रयासहरूसँगै – ले अमेरिकी श्रम आपूर्ति घटाउने र ज्याला बढाउने सम्भावना छ, ब्राउनले भने।

भारतको पञ्जाब राज्यमा परामर्शदाता “गो ग्लोबल इमिग्रेसन” चलाउने नवनीत सिंहले भने कि एच-१बी भिसा नीतिहरूमा परिवर्तनहरूले भविष्यमा अमेरिकामा बसाइँसराइमा उल्लेखनीय प्रभाव पार्ने सम्भावना छ, विशेष गरी भारतबाट।

“ट्रम्पले नयाँ दक्ष आप्रवासीहरूलाई निसास्सिन खोजिरहेका छन्, ताकि उनीहरूले औसत अमेरिकीबाट जागिर खोस्न नपरोस्। तर त्यसो गरेर, तिनीहरूले (अमेरिकी) उत्पादन महँगो बनाउनेछन्,” सिंहले भने।

उनले भने कि नयाँ नीतिले अन्य देशहरूमा प्रतिस्पर्धीहरूका लागि फाइदा सिर्जना गर्ने सम्भावना छ। “फ्रान्स, नेदरल्याण्ड्स, जर्मनी र क्यानडा जस्ता देशहरूले यस कदमबाट लाभ उठाउनेछन्,” उनले थपे।

अमेरिकामा उच्च शिक्षा हासिल गर्न चाहने केही भारतीय विद्यार्थीहरू निराश छन्।

नयाँ नीतिका कारण, “विशेष गरी भारतीयहरूका लागि अवसरहरू घट्नेछन्, किनकि हामीमध्ये धेरै जना त्यहाँ करियर बनाउन एच-१बी भिसामा निर्भर छौं,” अमेरिकामा अध्ययन गर्ने योजना बनाएका नयाँ दिल्लीका एक विद्यार्थीले भने। उनले पहिचान नबताउन चाहे।

“यो ढोका बन्द भएको जस्तो लाग्छ। यी सबैले नयाँ नीतिहरूको कारणले गर्दा ज्ञान र सीपको पारस्परिक क्षतिलाई थप्छ,” नाम न छाप्ने अनुरोध गर्ने अर्का उत्साही विद्यार्थीले भने। “यो केवल पैसा वा जागिर पाउने बारेमा मात्र होइन तर यसले पारिवारिक निर्णयहरू, शिक्षा ऋणहरू, र पहिले नै त्यहाँ भएकाहरूको लागि स्थिरताको भावनालाई पनि असर गर्छ।”