सदस्य राष्ट्रहरूले तेस्रो देशहरूमा “फिर्ता केन्द्रहरू” सिर्जना गर्न अनुमति दिन इयुका सांसदहरूसँग पनि काम गरिरहेका छन् जहाँ उनीहरूले स्वदेश फिर्ता गर्न नसकिने आप्रवासीहरूलाई पठाउन सक्छन्।
ब्रसेल्स (एपी)। युरोपेली संघले शुक्रबार आफ्ना २७ सदस्य राष्ट्रहरूले अनियमित आप्रवासन र शरणार्थीहरूसँग कसरी व्यवहार गर्नेछन् भन्ने बारे नियमहरूको नयाँ सेट लागू गर्ने तयारी गरेको छ।
युरोपेली आप्रवासन र शरण सम्झौता वर्षौंको भयानक वार्ताको परिणति हो जसले अघिल्लो प्रणालीलाई ओभरहाल गर्यो, जुन व्यापक रूपमा असफल मानिन्थ्यो र अति-दक्षिणपन्थी दलहरूलाई मत जित्नको लागि एक शक्तिशाली मुद्धा दियो।
सबै इयु सदस्यहरूलाई कानूनहरू अनुकूलन गरेर, कर्मचारीहरूलाई तालिम दिएर र सीमा पूर्वाधारलाई बलियो बनाएर शुक्रबारको कार्यान्वयनको लागि तयार हुनुपर्थ्यो। तर युरोपेली आयोगले पनि स्वीकार गर्दछ कि कुनै पनि सदस्य पूर्ण रूपमा तयार छैन।
मानव अधिकार समर्थकहरूले चेतावनी दिन्छन् कि सम्झौताले इयुमा सुरक्षित आश्रय खोज्ने प्रयास गर्दा शरणार्थीहरूले सामना गर्ने कठिनाइहरू थप्न सक्छ।
यहाँ जान्नुपर्ने कुराहरू छन्:
सीमा प्रक्रियाहरूको जाँच र द्रुत ट्र्याकिङ
नयाँ नियमहरू अन्तर्गत, विदेशीहरूलाई प्रवेश गर्नु अघि सात दिनसम्म इयु सीमाहरूमा जाँच गरिनेछ।
इयुद्वारा “सुरक्षित” को रूपमा सूचीबद्ध गरिएका वा “सुरक्षा खतरा” भएका देशहरूबाट आएका शरणार्थीहरूले छ महिनाको सट्टा तीन महिनाको छिटो शरण प्रक्रियाहरू पार गर्नेछन्। केही आवेदकहरूलाई उनीहरूको मुद्दा प्रशोधन गर्दा सीमामा राख्न सकिन्छ। अस्वीकृत आवेदन अपील गर्ने एक मात्र मौका दिइनेछ।
युरोपेली आयोगले केही सदस्य राष्ट्रहरूलाई अझै पनि युरोडयाक भनिने नयाँ बायोमेट्रिक डाटाबेस लागू गर्न आवश्यक छ जसले ६ वर्ष उमेरका वयस्कहरू र बालबालिकाहरूको जानकारी दर्ता र भण्डारण गर्नेछ।
स्क्रिनिङ, शरण प्रशोधन र नजरबन्दहरू ह्यान्डल गर्न धेरै देशहरूले सीमा सुविधाहरू स्थापना गर्न आवश्यक छ। सीमामा स्वतन्त्र अधिकार अनुगमन सुनिश्चित गर्न पनि काम आवश्यक छ, आयोगले भन्यो।
अस्वीकृत शरणार्थीहरूलाई छिटो फिर्ता गर्ने
नयाँ सम्झौताको एउटा आधार भनेको आवेदन अस्वीकृत हुँदा स्वचालित रूपमा फिर्ता आदेश जारी गरेर अस्वीकृत शरणार्थीहरूको स्वैच्छिक र जबरजस्ती फिर्ताको गति बढाउनु हो। २०२४ मा इयु भरि सत्तामा पुगेका केन्द्र र अति-दक्षिणपन्थी राजनीतिज्ञहरूको स्पष्ट राजनीतिक प्राथमिकता, फर्कनेहरूलाई सिरिया र बंगलादेश जस्ता सुरक्षित मानिने देशहरूमा पठाउने योजना छ।
युरोपेली शरण एजेन्सीले मार्चमा लगभग ८०२,००० पहिलो पटक शरण आवेदनहरू विचाराधीन रहेको बताएको छ।
सदस्य राष्ट्रहरूले तेस्रो देशहरूमा “फिर्ता केन्द्रहरू” सिर्जना गर्न अनुमति दिन इयुका सांसदहरूसँग पनि काम गरिरहेका छन् जहाँ उनीहरूले स्वदेश फिर्ता गर्न नसकिने आप्रवासीहरूलाई पठाउन सक्छन्। निर्वासन केन्द्रहरूको बारेमा प्रश्नहरू पाँच राष्ट्रहरूको समूह र विदेशमा सम्भावित साझेदारहरू बीच चुपचाप वार्ता भइरहेको छ।
सदस्य राष्ट्रहरू बीचको बोझ बाँडफाँड
इयु देशहरूलाई विभाजित गर्ने सबैभन्दा विवादास्पद मुद्दाहरू मध्ये शरणार्थीहरूको लागि जिम्मेवारी बाँडफाँड थियो, विशेष गरी संकटको समयमा। आप्रवासीहरूले पहिलो पटक प्रवेश गर्ने इयु देशमा शरणको लागि आवेदन दिनुपर्ने भएकोले, ग्रीस र इटाली जस्ता भूमध्यसागरीय अग्रपंक्तिका देशहरूले लामो समयदेखि अनियमित आगमनको भार वहन गर्ने गुनासो गर्दै आएका छन्।
दबाबको सामना गर्न असमर्थ रहेको उल्लेख गर्दै, यी देशहरूले अनुमति बिना धेरै आप्रवासीहरूलाई उत्तरी र पश्चिमी युरोपमा जान अनुमति दिए। यसले जर्मनी र स्वीडेन जस्ता उत्तरी देशहरूमा केही बोझ सार्यो जहाँ शरण आवेदनहरू रेकर्ड स्तरमा बढेको देखियो, जसले गर्दा तिनीहरूको आप्रवासन प्रणालीहरू पतनको कगारमा पुगे।
नयाँ सम्झौतामा सीमावर्ती देशहरू एक्लै नछोडिने सुनिश्चित गर्न एकता संयन्त्र समावेश छ। अन्य इयु सदस्यहरूले या त शरणार्थीहरूको हिस्सा लिनेछन् वा क्षतिपूर्तिको लागि आर्थिक सहयोग प्रदान गर्नेछन्। यदि देशहरूले दोस्रो आप्रवासन मार्फत आप्रवासीहरू प्राप्त गर्छन् भने पनि आफ्नो हिस्सा अफसेट गर्न सक्छन्, जसको अर्थ जब एक आप्रवासी एक देशमा आइपुग्छ र अर्को देशमा सर्छ।
तर सबै सदस्य राष्ट्रहरू यस समाधानसँग खुसी थिएनन्। उदाहरणका लागि पोल्याण्डले बेलारुससँगको आफ्नो सिमानामा आप्रवासनको हतियारीकरणलाई उद्धृत गर्दै २०२५ को सुरुदेखि शरणको अधिकार निलम्बन गर्यो। मूल रूपमा एक अस्थायी उपाय, यसले त्यसबेलादेखि निलम्बन विस्तार गर्दै आएको छ।
हंगेरीको नयाँ प्रधानमन्त्री पिटर म्याग्यारले आफ्ना पूर्ववर्ती भिक्टर ओर्बानका धेरै कडा आप्रवासन नीतिहरूलाई निरन्तरता दिइरहेका छन्, जसमा आप्रवासीहरूलाई स्वीकार गर्न अस्वीकार गर्नु पनि समावेश छ। तर म्याग्यारले ब्लकको शरण नियमहरू तोड्ने ओर्बानको नीतिको लागि दैनिक १० लाख युरो जरिवाना हुनबाट बच्न हंगेरीको शरण प्रक्रियाहरूलाई पुन: मिलाउने बताएका छन्।
सम्झौताले तत्काल परिवर्तन ल्याउने छैन
कुनै पनि देश पूर्ण रूपमा तयार नभएकोले जुन १२ पछि सम्झौता कार्यान्वयन गर्ने काम जारी रहने आयोगले स्वीकार गरेको छ।
“यो जुन १२ मा बत्तीको स्विच बलेको जस्तो हुनेछैन,” माइग्रेसन पोलिसी इन्स्टिच्युटकी वरिष्ठ नीति विश्लेषक सुसान फ्राट्ज्केले भनिन्। “यी मध्ये केही कुराहरूमा समय लाग्नेछ।”
स्पष्टता र स्थिरताको अभाव समस्याग्रस्त छ, अन्तर्राष्ट्रिय उद्धार समितिको इटाली कार्यालयकी निर्देशक सुसाना जान्फ्रिनीले भनिन्।
त्यो अस्पष्टताले “सुरक्षा खोज्ने व्यक्तिहरू र उनीहरूलाई समर्थन गर्ने संस्थाहरू दुवैको लागि अनिश्चितता सिर्जना गर्दछ जुन क्षणमा उनीहरूलाई बाँच्न, पुन: प्राप्ति गर्न र आफ्नो जीवन पुनर्निर्माण गर्न आफ्नो अधिकार, विकल्पहरू र समर्थनमा पहुँचको बारेमा स्पष्ट जानकारी चाहिन्छ,” उनले भनिन्।
मानव अधिकार समूहहरूले नराम्रो आवाज उठाए
मानव अधिकारका पक्षधरहरूले नयाँ नियमहरूको आलोचना गरेका छन्, तर्क गर्दै कि उनीहरूले हतारमा मूल्याङ्कन गरेर शरण खोज्ने अधिकारलाई कमजोर पार्छन्।
तिनीहरू भन्छन् कि द्रुत प्रक्रियाहरूले वैध दावी भएका आवेदकहरूलाई अन्तर्राष्ट्रिय सुरक्षा अस्वीकार गर्दा जातीय प्रोफाइलिङ परिचय गराउँछन्, जबकि इयु सीमाहरूमा लामो समयसम्म नजरबन्दमा पर्ने अपेक्षा गरिएको स्पाइकको चेतावनी पनि दिन्छन्।
ह्युमन राइट्स वाचकी वरिष्ठ शरणार्थी तथा आप्रवासी अधिकार सल्लाहकार जुडिथ सुन्दरल्याण्डले भनिन् कि नयाँ सम्झौताले “मानिसहरूको अनुहारमा ढोका ढकढक्याएको छ जो सम्मानपूर्वक व्यवहार गर्न र सुरक्षाको लागि आफ्नो दावीको निष्पक्ष सुनुवाइ पाउन योग्य छन्।”
अन्तर्राष्ट्रिय आप्रवासन संगठनका ब्रसेल्स प्रमुख लुकास गेहर्कले भने कि इयुबाट जतिसुकै मानिसहरूलाई बाहिर पठाइए पनि, धेरै आप्रवासीहरू सम्झौताको लागि नयाँ बजेट अन्तर्गत एकीकरण कोष गुमाउँदै रहनेछन्।
“यदि हामी यसमा ध्यान केन्द्रित गर्छौं भने, एकीकरणको असफलता एक आत्म-पूर्ति भविष्यवाणी बन्छ,” उनले भने।
